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          《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局支持科技創新實施辦法(試行)》政策解讀

          2022年08月11日 來源:深圳市前海深港現代服務業合作區管理局網站

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            為貫徹落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》),加快科技發展體制機制改革創新,結合前海實際,前海管理局制定了《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局支持科技創新實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?,F就有關政策解讀如下:

            一、制訂背景

            《前海方案》賦予前?!凹涌炜萍及l展體制機制改革創新”的新任務,在前?,F代服務業發展基礎上,疊加科技創新發展的戰略部署,為前海發展模式實現新突破提供了重要機遇。深圳市科技創新十四五規劃將前海與河套、西麗湖科教城、光明科學城一起,列入全市四大戰略平臺,要求重點打造粵港澳大灣區科技創新極核。本《辦法》的出臺,既是貫徹落實《前海方案》有關科技發展要求的破題之舉,也是對前??萍紕撔掳l展方向和路徑的回答?!掇k法》將成為前海推動科技要素集聚的重要抓手,也將成為前海推進科技體制機制改革創新的重要依托。

            二、總體思路

            前??萍紕撔聢猿帧耙劳邢愀?、服務內地、面向世界”總定位,充分發揮“一國兩制”優勢,整合深港比較優勢,支持香港科技發展;需堅持以改革創新為中心,率先突破制約科技創新特別是原創性、顛覆性創新的各種體制機制障礙;需堅持差異化和協同協調發展,堅持高起點謀劃、高質量發展,不與周邊區域同質競爭。在當前科技自立自強已成為國家重大戰略和迫切需求的背景下,更需積極承載戰略科技力量和科技人才,打造科技高水平對外開放的門戶樞紐?!掇k法》堅持這些指導思想,在前瞻性謀劃前??萍脊ぷ鞑季值幕A上,有的放矢,研究形成支持政策體系。

            三、主要內容

            《辦法》緊扣《前海方案》的貫徹落實,以深港合作為主線,聚焦廣東省、深圳市部署前??萍及l展體制機制改革創新的戰略任務,分為總則、促進深港澳創新要素跨境融通、培育深港澳科技合作創新生態、構建知識產權生態系統、加快數字經濟發展、打造海洋科技創新高地、申請與審核、監督管理、附則共九章,合計33條,明確了支持范圍與對象、支持標準、申請流程、審核方式、責任與管理等內容。辦法設定單一申請機構和個人單一年度可享受資金扶持上限分別為1000萬和200萬元。

           ?。ㄒ唬┐龠M深港澳創新要素跨境融通,推動深港科技創新融合發展

            本章提出構建深港科技創新鏈條、降低創新創業合作成本的4條政策措施,引導技術、設備、資金、人才等創新要素在深港間進行優化配置。一是在跨境孵化方面,支持港澳高校設立孵化機構、建立孵化基金;二是在港澳科研成果跨境轉化方面,支持企業或機構購買港澳高校、研發中心知識產權或知識產權許可,銜接支持深圳市深港澳科技計劃項目開展成果轉化,予以最高50萬元支持;三是在創投資本集聚方面,依托前海產業投資引導基金,引導港澳及國際資本投資前??萍佳邪l型企業;四是在國際人才交流方面,支持港澳及國際科技企業、粵港澳新型研發機構設立院士、博士后工作站,推動港澳及國際博士后在前海發展,按市資助金額予以50%配套資助。

           ?。?/strong>)培育深港澳科技合作創新生態,推動科技發展體制機制改革創新

            本章重點支持科技創新聯合體、科技創新共同體等多類型科技創新合作形式。一是按照習近平總書記強調的“加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體”,結合前海特色,提出有關支持措施,其中粵港澳新型研發機構的支持和管理辦法另行規定,同時支持世界500強企業與國家級創新載體或國際重要實驗室建設聯合實驗室,對符合條件的聯合實驗室按照運營實際投入經費的50%,予以最高500萬元支持。二是激發各類境內外合作組織在科技創新中的平臺和紐帶作用,提出支持在前海設立促進粵港澳科技創新合作、促進科技創新開放合作的社會組織,支持發起國際科技組織等支持措施,對符合條件的予以一次性30萬元落戶支持。三是作為科技合作創新生態建設的重要組成部分,支持重大國際性科技交流活動,按活動實際發生費用的30%予以支持,最高不超過200萬元。四是支持科技金融服務創新,提出鼓勵建立對科技企業的聯合授信及共保機制、支持新型金融服務產品、強化科技保險風險保障等措施,予以最高50萬元支持。五是進一步激勵重點企業人才在前海發展,對年度利潤總額不少于1200萬元的科技企業予以經營團隊支持。

           ?。ㄈ嫿ㄖR產權生態,著力完善知識產權創造運營保護鏈條

            知識產權是《前海方案》重點部署的創新生態建設任務,也是前?,F代服務業發展的特色優勢,在推動前??萍及l展上極具制度創新潛力。一是支持知識產權高質量保護,對成功開展境外知識產權維權的,按照實際發生費用的50%予以最高不超過30萬元支持。二是支持科技成果轉化為技術標準,對主導制定國際標準、國家標準的機構,分別予以每項100萬元、50萬元支持。三是支持知識產權轉化運用平臺建設,對國家級基地或轉化運用平臺運營機構予以一次性200萬元支持,對知識產權展會活動按實際發生費用的30%予以最高150萬元支持。

           ?。ㄋ模?/strong>提升數字經濟發展能級,打造產業創新高地

            數字經濟在前??萍籍a業發展中居于引領地位,深港數字科技合作成效已初步顯現。本章重點支持加快數字經濟發展,一是支持數字經濟企業集聚發展,對符合條件的企業予以辦公用房及總部支持,對滿足條件的優質新落戶企業根據營業收入及利潤總額予以最高200萬元落戶支持,對成長性較高的優質企業按照利潤總額增量部分的5%,予以最高200萬元支持。二是支持打造數字經濟示范項目,對上一年度新列入國家數字經濟領域示范項目的予以一次性10萬元獎勵。三是鼓勵數字技術產品以場景驅動創新,對符合條件的智慧園區按照技術產品服務費用的30%予以最高50萬元支持。

           ?。?/strong>集聚海洋科技資源,打造海洋科技創新高地

            《前海方案》對海洋科技進行了突出的部署,要求打造“海洋科技創新高地”。本章有針對性地提出了3條措施,一是支持引進重點海洋企業,根據營業收入及利潤總額予以最高200萬元落戶支持。二是支持引進高端海洋科研機構,對國內外知名海洋科研單位在前海設立分支機構并擁有5名專家組成的常駐研究團隊的,且科技研發投入不少于1000萬元的,給予一次性200萬元支持。三是鼓勵企業加大海洋科技研發投入,對上一年度科技研發投入達到1000萬元以上的海洋科技企業,按照研發投入的3%,予以最高50萬元支持。


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          一阵快速的冲刺
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